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大庆市对已批准的中外合资经营、中外合作经营、外商企业合同、章程变更的审批制度

  一、责任单位及责任人
  责任单位:大庆市商务局外资管理科
  责 任 人:承办人A、承办人B、科长、分管副局长、局长。
  二、审批权力行使依据
  (一)《中华人民共和国中外合资经营企业法》(2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议通过,2001年3月15日中华人民共和国主席令第四十八号公布实施)第三条规定“合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。”及《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例(2001年7月22日国务院修订发布实施)第六条规定“凡具备下列条件的,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门审批:投资总额在国务院规定的投资审批权限以内,中国合营者的资金来源已经落实的;不需要国家增拨原材料,不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等方面的全国平衡的。”
  (二)《中华人民共和国中外合作经营企业法》(第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过并实施)第五条规定“申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。”
  (三)《中华人民共和国外资企业法》(第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过并施行)第六条规定“设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。”及《中华人民共和国外资企业法实施细则》(2001年4月12日国务院发布)第七条规定“设立外资企业的申请,由中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准后,发给批准证书。 设立外资企业的申请属于下列情形的,国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后,发给批准证书:)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的;不需要国家调拨原材料,不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。”
  三、审批条件及标准
申请设立中外合营、中外合作和外商投资企业需符合如下条件:
  (一)合作企业符合中国法律关于法人条件的规定的,依法取得中国法人资格。
  (二)申请设立合营企业有下列情况之一的,不予批准:1、有损中国主权的;2、违反中国法律的;3、不符合中国国民经济发展要求的;4、造成环境污染的;5、签订的协议、合同、章程显属不公平,损害合营一方权益的。
  (三)申请设立外资企业,有下列情况之一的,不予批准:1、有损中国主权或者社会公共利益的;2、危及中国国家安全的3、违反中国法律、法规的;4、不符合中国国民经济发展要求的;5、可能造成环境污染的。
  四、所需材料
  A、企业变更投资总额和注册资本需报送的材料:
  1、企业变更投资总额和注册资本申请书;
  2、发改委的核准文件;
  3、外国投资者出据委托境内企业或个人接收文件的法律文件送达委托书(若档案中有不需提供);
  4、企业董事会一致通过的决议;
  5、投资者关于变更企业投资总额和注册资本的协议及修改合同、章程的协议;
  6、企业营业执照(复印件)和批准证书;
  7、企业实到注册资本的验资报告;
  8、中国注册会计师出具的企业财务审计报告(成立不足一年的企业可以不提供);
  9、国有资产评估文件及国有资产管理部门的确认文件(限以国有资产投资的股权变更);
  10、涉及需国家综合平衡、许可证配额管理产品或《外商投资产业指导目录》中限制类项目,以及医药、烟草、种子等特殊行业,须报送可行性研究报告及有关主管部门的确认文件;
  11、外方投资者以其在国内其他投资企业所获得的人民币利润增资时,须提供当地外汇管理部门及财税部门出具的证明文 件;
  12、调减注册资本时,须提供在审批机关下达原则初步同意批复后,按规定时限通知债权人并登报公告三次的相关证明或说明文件;
  13、审批机关要求报送的其他文件。
  B、外商投资企业申请投资者股权变更
  1、投资者股权变更申请书;
  2、发改委关于项目的核准文件;
  3、外国投资者出据委托境内企业或个人接收文件的法律文件送达委托书(若档案中有不需提供);
  4、企业原合同、章程及其修改协议;
  5、企业营业执照(复印件)和批准证书;
  6、企业董事会关于投资者股权变更的决议;
  7、企业投资者股权变更前的董事会成员名单;股权变更后的董事会成员名单及相关任职或身份证明文件;
  8、转让方与出让方签订的并经其他投资者书面确认的股权转让协议;
  9、受让方营业执照(复印件,境外个人投资者提交身份证明文件)、受让方的资信证明;
  10、受让方的法人代表资格或个人身份证明(复印件);
  11、国有资产评估文件及国有资产管理部门的确认文件(限以国有资产投资的股权变更);
  12、外方投资者以其在国内其他投资企业所获得的人民币利润出资受让股权时,须提供当地外汇管理部门及财税部门出具的证明文件;
  13、涉及需国家综合平衡、许可证配额管理产品或《外商投资产业指导目录》中限制类项目时,须报送可行性研究报告及有关主管部门的确认文件;
  14、审批机关要求报送的其他文件材料。
  (注:因企业投资者股权变更而使外方投资者获得企业的全部股权的,须符合国家产业指导方向和有关规定,并报送设立外资企业的相关材料;中方投资者获得企业的全部股权的,须向审批机关缴销外商投资企业批准证书并办理相关手续)
  C、已设立外商投资商业企业申请开设店铺
  1、申请书;
  2、拟开设店铺所用土地的使用权证明文件(复印件),如租赁还应提供房屋租赁协议(复印件);
  3、法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告;
  4、拟开设店铺所在地政府商业主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件;
  5、外商投资企业批准证书、营业执照(复印件);
  6、外商投资企业关于开设店铺的一致通过的董事会决议;
  7、审批机关要求报送的其他文件材料。
  D、非商业企业增加分销经营范围
  1、申请书;
  2、申请表(由企业自行在网上下载《商务部关于外商投资非商业企业增加分销经营范围有关问题的通知》附件)
  3、外商投资企业关于增加分销经营范围的一致通过的董事会决议;
  4、外商投资企业合同章程修改协议;
  5、外商投资企业的进出口商品目录;
  6、外商投资企业批准证书、营业执照(复印件);
  7、法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告;
  8、审批机关要求报送的其他文件材料。
  E、外商投资企业申请变更企业名称
  1、企业名称变更申请书(原件);
  2、企业董事会关于企业名称变更的决议(原件);
  3、外国投资者出据委托境内企业或个人接收文件的法律文件送达委托书(若档案中有不需提供);
  4、企业原合同、章程修改协议(原件);
  5、企业名称变更核准通知书;
  6、企业批准证书(原件)和工商营业执照(复印件);
  7、审批机关要求报送的其他文件。
  F、外商投资企业申请变更企业地址
  1、企业注册地址变更或注册地址名称变更的申请书;
  2、企业董事会关于企业注册地址变更或注册地址名称变更的决议;
  3、外国投资者出据委托境内企业或个人接收文件的法律文件送达委托书(若档案中有不需提供);
  4、企业原合同、章程及其修改协议;
  5、新的生产经营或办公场所的产权证明及购买或租赁协议;
  6、规划、环保、消防等部门的审核意见书(涉及生产场所变更时);
  7、路政、公安等有关部门关于变更路名、门牌号的通知书(涉及注册地址名称变更时)
  8、企业批准证书和工商营业执照(复印件);
  9、审批机关要求报送的其他文件。
  G、外商投资企业申请变更经营年限
  1、企业经营年限变更申请书;
  2、企业董事会关于经营年限变更的决议;
  3、外国投资者出据委托境内企业或个人接收文件的法律文件送达委托书(若档案中有不需提供);
  4、企业原合同、章程及其修改协议;
  5、企业批准证书(原件)和工商营业执照(复印件);
  6、验资报告;
  7、审批机关要求报送的其他文件。
  (注:企业延长经营年限的申请须至少在期满前180天提出)
  H、外商投资企业申请变更经营范围
  1、企业经营范围变更申请书;
  2、企业董事会一致通过的决议;
  3、外国投资者出据委托境内企业或个人接收文件的法律文件送达委托书(若档案中有不需提供);
  4、企业原合同、章程及其修改协议;
  5、企业营业执照(复印件)和批准证书;
  6、企业实到注册资本的验资报告;
  7、中国注册会计师出具的企业财务审计报告;
  8、新建、扩建生产能力,需附可行性研究报告及发改委的项目核准文件;
  9、涉及需国家综合平衡、许可证配额管理产品或《外商投资产业指导目录》中限制类项目或特定行业项目的,须报送可行性研究报告及有关主管部门的确认文件;
  10、审批机关要求报送的其他文件材料。
  I、外商投资企业申请变更投资者名称
  1、企业投资者名称变更申请书;
  2、外国投资者出据委托境内企业或个人接收文件的法律文件送达委托书(若档案中有不需提供);
  3、企业董事会关于企业投资者名称变更的决议;
  4、企业原合同、章程及其修改协议;
  5、企业投资者名称变更的有关证明文件:
  a、境内投资者:企业主管部门或资产所有部门、授权经营管理部门关于投资者更名的批文,投资者更名后的工商营业执照;
  b、境外投资者:投资者、资产所有者或董事会关于名称变更的决议或决定,经公证和依法认证的投资者变更注册登记的证明,投资者更名后的注册登记证明;
  6、企业批准证书(原件)和工商营业执照(复印件);
  7、验资报告;
  8、审批机关要求报送的其他文件。
  J、外商投资企业申请合并或分立
  1、企业合并
  (1)各公司法定代表人签署的关于公司合并的申请书和公司合并的协议;
  (2)各公司最高权力机构关于公司合并的决议;
  (3)各公司合同、章程;
  (4)各公司的批准证书和工商营业执照(复印件);
  (5)各公司验资报告;
  (6)各公司资产负债表及财产清单;
  (7)各公司上一年度的审计报告;
  (8)各公司的债权人名单;
  (9)合并后的公司合同、章程;
  (10)合并后的公司最高权力机构成员名单;
  (11)审批机关要求报送的其他文件。
  2、企业分立
  (1)公司法定代表人签署的关于公司分立的申请书;
  (2)公司最高权力机构关于公司分立的决议;
  (3)因公司分立而拟存续、新设的公司(即分立协议各方)签订的公司分立协议;
  (4)公司合同、章程;
  (5)公司的批准证书和工商营业执照(复印件);
  (6)验资报告;
  (7)公司的资产负债表及财产清单;
  (8)公司的债权人名单;
  (9)分立后的各公司合同、章程;
  (10)分立后的各公司最高权力机构成员名单;
  (11)因公司分立而在异地新设公司的,还应提供异地审批机关对新设公司签署的意见;
  (12)审批机关要求报送的其他文件。
  3、企业合并与分立的公告
  拟合并或分立的公司应当自审批机关就同意公司合并或分立做出初步批复之日起30日内在全国发行的省级以上报纸上至少公告三次。
  拟合并或分立公司自第一次公告之日起90日后,公司债权人无异议的,申请人应向审批机关提交下列文件:
  (1)公司在报纸上三次登载公司合并或分立公告的证明;
  (2)公司通知债权人的证明;
  (3)公司就其有关债权、债务处理情况的说明;
  (4)审批机关要求报送的其他文件。
  K、外商投资企业申请办理其他变更时,应提交下列申报材料
  1、企业变更申请书;
  2、外国投资者出据委托境内企业或个人接收文件的法律文件送达委托书(若档案中有不需提供);
  3、企业董事会关于变更的决议;
  4、企业原合同、章程及其修改协议;
  5、企业批准证书(原件)和工商营业执照(复印件);
  6、企业董事会成员名单;
  7、验资报告;
  8、相关法规规定的提供的文件
  9、审批机关要求报送的其他文件。
  五、收费标准
  不收费。
  六、受理
  承办人A对申报材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的,予以受理;材料不齐全或不符合法定形式的,当场或5个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。不符合国家有关法律法规不予受理的项目,出具书面不予受理的通知书,并注明不予受理的理由;按照审批权限规定不属于商务部门审批的申请事项,不予受理,并告知申请人向有关部门申请。
  七、审查与决定
  (一)承办人A审查并起草审核意见,承办人B会审后报科长审核,科长签署意见后报分管副局长审核并签署意见。
  (二)需要征求有关科室或单位意见的,由分管副局长或局办公室批转给相关科室或单位会签。
  (三)对于中外合资、中外合作和外商投资敏感项目,由分管局长提交商务项目审批委员会讨论通过后审批。
  (四)经批准后下发中外合资、中外合作或外商投资批准证书。
  八、公开公示
  本制度文本和中外合资、中外合作和外商投资文件报批书面申请示范文本在大庆市商务局网站长期公布  (http://swj.daqing.gov.cn)。
  新批准的中外合资、中外合作和外商投资企业名单在大庆市商务局网站上向社会公示和公告,相关材料通过外资业务审批系统报送省级外资行政主管部门备案。
  九、审批时限
  (一)材料受理与审核时限,一般项目为7个工作日,特殊项目可适应延期,但不得超过25个工作日;
  (二)中外合资、中外合作和外商投资企业合同、章程审批时限为15个工作日;
  (三)经批准后下发中外合资、中外合作或外商投资批准证书时限为10个工作日,网络故障等特殊情况除外。
  依法需要听证的,所需时间不计算在上述期限内,但应在30个工作日内完成。
  十、监督检查
  执行《大庆市商务局关于规范权力运行制度监督检查办法》。
  十一、责任追究
  执行《大庆市商务局关于违反规范权力运行制度责任追究办法》。
 
附:  大庆市对已批准的中外合资经营、中外合作经营、外商企业合同、章程变更的审批制度流程图

发布人:admin发布时间:2011-10-8
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