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关于征求外贸企业参加20...
巡察公告
关于开展2016年大庆市...

大庆市商务局2015年部门决算及有关情况说明
 
 
一、部门职责
 (一)贯彻实施国家、省有关国内外贸易、利用外资及国际经济合作的发展战略、方针、政策;拟订和执行全市国内外贸易、利用外资和对外经济技术合作的有关政策措施。
(二)推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)拟订和执行全市国内贸易发展规划,研究提出流通体制改革建议;促进城乡市场发展,拟订全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推进商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
(四)贯彻执行国家制订的规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策;推动全市商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
(五)承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析全市市场运行和商品供求状况,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油等主要生活用品和拍卖、典当等行业进行监督管理。
(六)拟订和执行全市外贸进出口中长期发展规划;贯彻实施国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟订促进全市外贸增长方式转变的政策措施;组织实施全市重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(七)执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进全市进出口贸易标准化工作;依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作;负责管理全市机电产品进出口工作。
(八)组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;建立进出口公平贸易预警机制;指导协调产业安全应对工作及国外对我省出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;配合上级部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查,依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。
(九)承担全市利用外资工作责任;承担市级审批权限内的外商投资项目合同章程的审批、核准及变更责任;依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程的情况。承担外商投资情况的统计、分析和联合年检的组织工;配合、协调有关部门做好外来投资企业的服务;受理外来投资企业的投诉。
(十)承担全市国际经济技术合作工作;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;执行中国公民出境就业管理政策;牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;牵头拟订我市境外投资的管理办法和具体政策;负责全市对外工程承包、劳务合作、设计咨询等业务的管理;依法审核市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)并监督管理;执行多边、双边对我市无偿援助及赠款。承担全市口岸管理综合协调、运行管理和发展建设等相关工作。
(十一)承办市政府交办的其他事项。
二、机构设置
2015年初,我部门包括以下五家预算单位,分别为:大庆市商务局机关、中国国际贸易促进委员会大庆市支会、大庆市口岸管理办公室、大庆市生猪屠宰所、大庆市酒类专卖稽查大队。年中大庆市生猪屠宰所、大庆市酒类专卖稽查大队因改革机构整体划转,决算报表数据中仅含划转单位的年初数和当年的部分发生金额,其划转的结余金额全部列支。
三、人员构成
截至2015年末,共有在职人员30人,其中:机关22人、事业8人;离退休人员21人,其中:离休4人、退休17人;遗属2人。
四、预算执行情况说明
(一)部门预算执行总体情况说明
2015年我局决算总收入1405.69万元,其中:财政拨款收入1405.28万元,其他收入0.41万元,较2014年收入1288.16万元,增加117.53万元,增长9.12%。2015年我局决算总支出1193.12万元,较2014年支出1122.80万元,增加70.32万元,增长6.26%。收支增长的原因是2015年外经贸等专项工作的开展,专项经费的收支都有较大幅度的增加。
2015年本部门财政拨款支出1192.77万元,比年初预算增加569.75万元,主要原因:一是,省厅拨付的“外经贸发展专项资金”、“市场监管及商务检测统计资金”等项目资金不在部门预算里体现;二是目标奖和年终一次性奖金没有在年初预算中体现。
(二)“三公”经费支出说明
2015年,“三公”经费决算支出合计14.43万元,比上年减少2.03万元,比年初预算减少11.81万元。其中:因公出国(境)经费决算支出9.56万元,比上年增加8.94万元,比预算节省开支1.04万元;公务用车运行维护费决算4.87万元,比上年减少10.97万元,比年初预算减少7.13万元;2015年和上年均没有发生公务接待费用和公务用车购置费用。
变化的原因主要是:在因公出国方面,2014年仅发生1人次的境外经贸洽谈活动,故费用支出较少,2015年因工作需要发生两团组、三人次的费用,故费用支出较上年度增加;在公务用车运行维护方面,一是我局上下厉行节俭,有效的控制了费用的支出,二是因生猪屠宰所和酒类专卖稽查大队于2015年机构整体划转,致我局费用支出水平下降。
2015年本部门因公出国(境)团组数及人数为两团组、三人次,支出9.56万元;公务用车购置0辆,公务有车保有量年初为5辆、年末为2辆,公务用车运行维护费支出4.87万元;国内公务接待0批次,0人次,公务接待费支出0万元。
(三)机关运行经费支出说明
2015年本部门行政单位履行一般行政管理职能、维持机关运行,用公共财政预算财政拨款开支的行政经费,合计79.52万元,比2014年减少0.38万元,降低 0.48%,与上年支出水平和年初预算基本持平。
(四)政府采购支出说明
2015年本部门政府采购支出总额39.94万元,其中:政府采购货物支出39.94万元。
(五)国有资产占用情况说明
截至2015年12月31日,本部门账面共有车辆2辆,其中:一般执法执勤用车一辆、一般公务用车一辆。没有200万元以上大型设备。
(六)预算绩效管理工作开展情况说明
按照市财政局关于预算绩效管理的工作要求,2015年本部门纳入绩效管理的项目有家政服务体系建设监管服务费和成品油市场检测费。两个项目均能依法有效地使用财政资金,所有支出秉着公开透明、统筹兼顾、勤俭节约的原则,将各项支出控制在最低。在完成部门职能目标中合理分配人、财、物,使之达到较高的使用效率和实施效果,财政收支预算执行得到了较好的制度保障。
本部门无政府性基金收入,故政府性基金预算财政拨款收入支出决算表无数据。
五、名词解释
(一)财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
(二)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(三)其他收入:指行政事业单位取得的其他各项收入,包括未纳入财政专户管理的投资收益、利息收入、捐赠收入等。
(四)一般公共服务支出(类):指政府一般公共服务支出。
(五)社会保障和就业支出(类):指行政事业单位离退休方面支出。
(六)医疗卫生支出(类):指用于医疗保障方面支出。
(七)住房保障支出(类):指用于住房方面的支出。
(八)机关运行经费支出:为保障行政单位运行,用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(九)、因公出国(境)经费:单位用于工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等方面的支出。
(十)、公务接待费:单位按规定开支的各类公务接待费用,主要包括单位为执行公务或开展业务活动需合理开支的交通费、用餐费等。
(十一)、公务用车购置及运行费:单位用于公务用车购置(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等方面的支出。
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